美国近年每年发放 100 万张以上的绿卡,2024 财年达到约 136 万张。其中约六成给了亲属,职业移民只占一成多,EB-3 一年不到 5 万张,而且配偶和子女也占名额。理解这个比例,才能理解为什么职业移民要排队。
“绿卡”的正式名称是合法永久居民身份(Lawful Permanent Resident,简称 LPR)。美国每年有多少人拿到绿卡、通过什么渠道拿到,美国国土安全部每年都会公布统计数据。
| 财年 | 取得永久居民身份的人数 |
|---|---|
| 2019 | 1,031,770 |
| 2020 | 707,360 |
| 2021 | 740,000 |
| 2022 | 1,018,350 |
| 2023 | 1,172,910 |
| 2024 | 1,364,090 |
来源:美国国土安全部统计办公室。美国财年从上一年 10 月 1 日到当年 9 月 30 日。2020、2021 财年受疫情影响。
以 2023 财年为例,约 117 万张绿卡的去向如下:
| 类别 | 人数 | 占比 | 是否有年度名额上限 |
|---|---|---|---|
| 美国公民的直系亲属(配偶、未满 21 岁的未婚子女、父母) | 551,590 | 约 47% | 没有上限 |
| 亲属优先类别 | 204,240 | 约 17% | 有,每年约 226,000 |
| 职业移民(EB-1 至 EB-5) | 196,760 | 约 17% | 有,每年基础名额 140,000 |
| 难民 | 59,030 | 约 5% | 另行规定 |
| 庇护 | 40,330 | 约 3% | 另行规定 |
| 多元化签证抽签 | 67,350 | 约 6% | 有,每年约 55,000 |
| 其他(含特殊移民等) | 53,610 | 约 5% | — |
| 合计 | 1,172,910 | 100% |
有两点值得注意。
第一,将近一半的绿卡给了美国公民的直系亲属,这一类没有名额上限,所以不用排队。
第二,有名额上限的类别才需要排队。亲属优先类别、职业移民、多元化抽签,每年能发多少是法律定死的。申请的人比名额多,就形成了排期。
职业移民每年的基础名额是 14 万个,按固定比例分给五个类别。实际数字每年会浮动,因为上一年亲属类没用完的名额会转给职业类。
| 类别 | 对象 | 法定比例 | 按 14 万计算 | 2024 财年实际人数 |
|---|---|---|---|---|
| EB-1 | 杰出人才、杰出教授与研究人员、跨国公司高管 | 28.6% | 约 40,040 | 46,990 |
| EB-2 | 高学位专业人士、特殊才能人士 | 28.6% | 约 40,040 | 46,580 |
| EB-3 | 技术工人、专业人士、其他工人 | 28.6% | 约 40,040 | 48,550 |
| EB-4 | 特殊移民 | 7.1% | 约 9,940 | 14,460 |
| EB-5 | 投资移民 | 7.1% | 约 9,940 | 14,540 |
| 合计 | 100% | 140,000 | 171,120 |
EB-3 内部还有一条限制:其他工人(Other Workers)类别每年最多 1 万个名额,近年还因其他法案的扣减而低于这个数字。EB-3 的三个分支见 EB-3 的三个分支。
随行的配偶和未满 21 岁未婚子女,与主申请人计入同一个类别的名额。2024 财年通过 EB-3 取得绿卡的 48,550 人里,包含了主申请人和他们的家属。一家三口占三个名额。
美国移民法规定,任何一个国家在一个财年内取得的亲属类与职业类移民签证,原则上不超过两类总额的 7%。这一上限按出生地计算,不按国籍。
申请人多的国家,比如中国大陆和印度,每年的需求远远超过 7%,于是形成了单独的、更长的排期。
需要说明的是,7% 是上限而不是固定配额。法律同时规定,当某个类别的名额多于其他国家的合格申请人时,剩余名额不再受 7% 限制。所以中国大陆出生申请人实际拿到的数量,有时会超过 7%,排期也会因此前进。
优先日和排期表的读法,见 优先日与排期表怎么读。各类别在美国驻广州总领事馆每月实际签发了多少张,见 美国移民签证签发数据。
近年每年在 100 万张以上。美国国土安全部的数据显示,2022 财年约 101.8 万人取得永久居民身份,2023 财年约 117.3 万人,2024 财年约 136.4 万人。
法律规定职业移民每年的基础名额为 14 万个,实际数字每年因上一年度未用完的亲属类名额而浮动。2024 财年实际有约 17.1 万人通过职业移民取得绿卡。
EB-3 占职业移民总额的 28.6%,按 14 万的基础名额计算约 4 万个。其中其他工人类别每年上限为 1 万个。2024 财年实际有 48,550 人通过 EB-3 取得绿卡。
占。随行的配偶和未满 21 岁未婚子女与主申请人计入同一类别的名额。一家三口占三个名额。
美国移民法规定,任何一个国家在一个财年内取得的亲属类与职业类移民签证,原则上不超过两类总额的 7%。这一上限按出生地计算,是中国大陆和印度出生申请人排期较长的主要原因。
EB-3 解决的是在美国长期生活的权利,代价是时间。看清它与其他身份工具各自承担什么。
永久居留不设居住天数要求,成年人的卡不设有效期,可以作为等待期的备用居留地。
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